五道口金融学院鞠建东：技术竞合与金融新格局下，西部金融中心应锚定欧亚跨境支付与数字金融赛道

专题：2026清华五道口全球金融论坛丨朱民、诺奖得主等重磅嘉宾出席

　　原标题：专访清华大学五道口金融学院国际金融与经济研究中心主任鞠建东：技术竞合与金融新格局下
，西部金融中心应锚定欧亚跨境支付与数字金融赛道

　　每经记者|刘嘉魁    每经编辑|张益铭    

　　在全球产业链加速重构的背景下，外部技术管控措施正从半导体向生物制造 、储能等新质生产力领域延伸 。如何在复杂多变的国际环境中
，既保障产业链安全，又降低制度性交易成本？

　　在“2026清华五道口全球金融论坛”现场 ，清华大学五道口金融学院讲席教授
、国际金融与经济研究中心主任鞠建东接受《每日经济新闻》记者专访时指出
，全球技术竞争已进入“比拼发展速度与市场深度 ”的新阶段，单纯的管控难以阻断技术进步
。同时 ，数字货币与区域金融中心建设正迎来新的窗口期
，西部城市应抓住陆路开放机遇，在跨境支付与人民币国际化上实现差异化突围。

　　技术竞合进入新阶段：市场体量成关键胜负手

　　“当前的国际技术互动逻辑正在演变 ，呈现出一种互动式调整的态势 。
”针对外部环境变化
，鞠建东开宗明义地指出，各方其实都希望减少不必要的管控壁垒 ，但在实际操作中
，由于认知和节奏的差异，往往会出现策略上的动态调整。

　　这种差异的核心在于对竞争态势的判断
。鞠建东分析 ，过去国际分工的逻辑建立在绝对技术代差之上，而如今
，在许多前沿领域，竞争格局已转变为互有攻守的“速度赛”。“现在的竞争焦点是谁发展得更快 ，谁能更好地实现技术迭代和产业化落地 。 ”

　　在这场速度的竞赛中
，市场规模成为了决定性的变量
。鞠建东强调：“水大鱼大，技术创新需要依托庞大的应用场景才能变现和再投入。”任何一个经济体都无法脱离全球市场独自发展 ，技术优势方需要市场来实现商业闭环
，后发方则需要市场来验证和迭代技术 。因此，过度限制技术流动 ，实际上是对全球产业链共同利益的损耗
。

　　他预测
，随着全球主要经济体在技术与产业实力上的差距逐渐缩小，各方终将认识到相互依存的现实。未来更可能形成一种多层次的区块化合作格局：各区域在保持内部畅通的同时 ，对外保持必要的管理与合作 。“即便面临短期的外部约束
，我们也有足够的韧性和回旋空间；同样，其他经济体也无法忽视中国市场的巨大潜力
。
”这种基于实力对比变化的务实认知 ，将推动国际合作从对抗走向协调。

　　数字货币的未来：监管与创新的动态平衡

　　随着稳定币在全球范围内的兴起，以及各国央行数字货币（CBDC）的研发推进
，关于未来货币形态的争论愈演愈烈 。鞠建东认为，未来的数字金融体系必须在合规监管与激发市场活力之间找到最佳平衡点
。

　　针对私人机构发行的稳定币 ，鞠建东持审慎包容的态度：“完全放任自流不可取
，但一刀切禁止也不利于创新。规范发展是关键，它必须以某种方式纳入央行的监管框架 。”他进一步阐释了两种可能的发展路径：一种是由央行制定标准、实施准入审批 ，引导私人机构合规参与；另一种则是从CBDC出发
，逐步向市场机构开放接口与合作。

　　“哪怕是央行主导的数字货币体系，也不可能由央行一家包打天下
。 ”鞠建东举例道 ，假设未来数字资产占金融总资产的比重显著提升
，仅靠央行一家机构来运营维护整个系统，在效率和覆盖面上都将面临挑战。“未来的趋势 ，一定是央行负责监管与顶层设计
，市场机构负责具体应用与服务创新 。
”

　　他特别分析了全球数字金融发展的新动向
。部分发达经济体正尝试利用数字资产技术来优化其国债管理体系，这体现了金融创新服务于实体经济需求的逻辑。“技术演进是大势所趋 ，但最终的货币主导权之争依然存在不确定性 。”

　　鞠建东提醒，如果现有技术优势与数字技术深度融合
，可能会进一步强化现有格局
。因此，中国在发展数字金融时 ，必须坚持稳中求进
，既要鼓励基于区块链等技术的场景创新，又要切实防范金融风险 ，维护货币主权。

　　西部金融中心突围：陆路开放与多元化结算的新机遇

　　今年是“十五五 ”开局之年
，“金融强国
”首次写入五年规划建议 。在沿海城市占据传统优势的格局下，西部城市如何差异化突围？

　　鞠建东给出的答案是 ，从“沿海开放”转向“沿陆开放 ”
，打造服务于欧亚大陆的跨境金融枢纽
。

　　“成都地处大陆桥的要冲，是通往欧洲的陆路起点。
”鞠建东指出 ，随着全球地缘经济格局的变化
，陆路运输的战略重要性日益凸显 。中西部地区不再仅仅是内陆腹地，而是对外开放的前沿
。这种“沿陆开放”与传统的海路开放路径形成了互补。

　　这种区位特点带来了独特的发展机遇 。鞠建东观察到 ，在面向欧亚大陆的陆路经贸往来中，对于多元化结算体系的需求更为迫切。“许多贸易伙伴对于使用第三方货币存在顾虑
，更倾向于本币结算或直接兑换
。 ”

　　因此，西部金融中心建设应聚焦于跨境支付体系的完善和人民币跨境使用。“我们不需要复制上海或香港的模式 ，而是要解决陆路贸易中的实际痛点 。
”鞠建东建议
，应着力探索如何构建高效 、安全、便捷的陆路跨境金融服务体系，包括结算
、清算、投融资便利化等 ，以此赋能中国—欧亚大陆的经贸合作
。

　　对于普通投资者关注的资产配置问题
，鞠建东给出了相对确定的宏观趋势判断：一是人民币在长期具备升值基础，二是黄金作为对冲全球不确定性的工具具有重要价值。“当前世界面临地缘冲突和新技术变革的双重冲击 ，短期波动难以预测
，但长期来看，依托中国实体经济的韧性 ，人民币资产具备坚实的支撑 。”他对中国宏观经济基本面表达了乐观态度
，认为只要坚持开放与合作，经济将持续健康发展
。

　　封面图片来源：主办方供图